一年一度的全國兩會3月3日、5日分別在北京開幕，來自全國的人大代表和政協委員帶來各自的議案、提 案，為國家發展建言獻策。作為各界了解我國政治經濟走向的重要窗口，每年的全國兩會都會釋放眾多關乎未來一年甚至幾年政治經濟發展的重要信號。商用車與國 家經濟形勢密切相關，《政府工作報告》和兩會代表、委員提出的議案、提案，傳遞出了一些與商用車行業息息相關的“好聲音”。

　　供給側改革去產能促行業結構調整

　　第十二屆全國人大第四次會議上提交的《政府工作報告》提出，在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革。“供給側改革”成為代表、委員們討論的熱詞。

　　供給側改革的重點是去產能。去年底召開的中央經濟工作會議對供給側結構性改革作出重要部署，將去產能列為2016年五大結構性改革任務之首。

　　商用車行業與宏觀經濟密切相關，受國家宏觀經濟增速趨緩影響，商用車行業的發展也遇到困難。據預測，2016 年我國貨車市場銷量將繼續下滑。投資下降會導致工程減少，卡車需求也會隨之萎縮。“去產能”將淘汰低端產能，發展高端產能。在國家力推供給側改革之際，商 用車行業如何借勢解決長期以來的產能過剩、技術落伍等問題，以實現轉型升級？答案是應依靠自主創新和科技進步，加快結構調整和轉型升級步伐，進一步提高產 品質量性能，增強市場競爭力。同時，要深耕細分市場，在一定程度上化解產能。

　　促進快遞業健康發展提振細分市場需求

　　物流是近年來全國兩會討論的一個重點內容，今年依然是很多代表、委員提議的重點。今年的《政府工作報告》中，在提及2016年重點工作時，3次提及“物流”，1次提及“快遞”，2次提及“電子商務”。

　　國務院辦公廳去年印發了《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，力挺農村電子商務發展。今年的《政府工 作報告》中明確“推動電子商務進農村”。同時，提出“推進5萬個行政村通光纖”“完善物流配送網絡”等，這一系列舉措的落實，將給農村電子商務及農村物流 的發展注入巨大動力。

　　而近日發布的中央“一號文件”再次給農村電商發出了政策紅包，重點強調對農村電商發展的基礎設施支撐，鼓勵大 型電商平臺開展農村電商服務，提出實施“快遞下鄉”工程，加快完善縣鄉村物流體系。政府在發展農村電商物流方面預計將有更多的投入，農村電商物流“最后一 公里”難題有望得到突破性解決。

　　同時，《政府工作報告》中提出，完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展。全國政協的大會報告更是首次提及“快遞”，全國政協副主席陳曉光在報告中指出，對于加強對快遞行業監管的建議，國家郵政總局在推進快遞條例立法工作中積極吸納。

　　國務院法制辦去年底就《快遞條例（征求意見稿）》向公眾征求意見。其中，第五章第三十條中對快遞車輛運輸、通 行便利提出要求。即“縣級以上地方人民政府公安、交通運輸、郵政管理等部門應加強協調配合，建立健全快遞運輸保障機制，制定實施便利快遞服務車輛從事快件 收寄、運輸、投遞的相關規范和管理辦法。”

　　實現農村電商“最后一公里”的服務，規范完善快遞業的管理，離不開運輸車輛，這為商用車企業提供了市場機遇。

　　對于兩會中傳遞出的聲音，可以說，農村電商、快遞物流這些細分市場是提振商用車需求的一個增長點。中郵速遞物 流公司車輛管理處處長曹瑞認為，快遞立法，國家從頂層高度規范管理快遞，有利于破解配送運輸障礙。未來幾年，在快遞物流領域會出現細分化和專業化的物流企 業，比如冷藏品運輸、醫藥物流、高保值商品物流等細分市場。在物流市場更細分化的趨勢下，車輛生產企業可以有針對性地定制解決方案，幫助用戶提高運營效 率，降低用戶使用成本。

　　“黃標車”淘汰帶動車輛產品升級

　　《政府工作報告》中提出，要重拳治理大氣霧霾。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。著力抓好減少機動車排放，淘汰“黃標車”和老舊車380萬輛。

　　加大環境治理力度，減少機動車尾氣排放，商用車是重點治理對象。而加快淘汰“黃標車”和老舊車一直是我國治理空氣污染的重要手段之一。這表明了政府對于汽車節能減排工作的重視。

　　由于“黃標車”主要集中在貨車、客車等車輛中，因此加速淘汰“黃標車”和老舊車，商用車市場將受益。2014 年、2015年淘汰“黃標車”的力度比較大，今年也將有包括“黃標車”在內的380萬輛老舊機動車要淘汰，這給商用車市場帶來商機。“黃標車”淘汰進程加 快，將有望在報廢更新需求的拉動下提升銷量。河南一家卡車銷售公司負責人表示，老舊車淘汰會帶來更新車輛的需求，這在增量上有一定作用。近幾年經濟環境不 景氣，運輸市場盈利能力減弱，使用戶更新車輛的欲望下降。“黃標車”淘汰后需要補充，會有一定的增量，相關物流企業、個體用戶也要補充這部分車。

　　而隨著機動車排放升級和更新“黃標車”，低端產品將被逐步淘汰。從某種程度上來講，排放標準不斷升級將迫使商用車企業的產品從低端走向中端、高端化。近期的影響可能是產品結構調整，長期的影響將使整個產業技術水平升級。