商務(wù)部日前公布《中華人民共和國外國出資法(草案征求意見稿)》，向社會揭露征求意見。 此法一旦通過，將完成外資三法(《中外合資經(jīng)營公司法》、《外資公司法》和《中外合作經(jīng)營公司法》)合一，外商逐案批閱辦理模式將完畢，進入“有限答應(yīng)加全部陳述”外資準入新時代。

　　根據(jù)新的規(guī)則，《外國出資法》不再將公司的組織形式作為辦理目標，取消了現(xiàn)行對外商出資的逐案批閱體系，采取準入前國民待遇加負面清單的外資辦理方式，減少了外資約束性辦法，放寬外資準入，強化信息陳述。

　　商務(wù)部官員表明，全部陳述加有限答應(yīng)的辦理準則，將從外資公司的事前批閱轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮羞^后監(jiān)管，更有利于吸引外資和再次敞開。

　　據(jù)悉，《外國出資法》還將歸入外資并購、國家安全檢查等重要準則。

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉以為，外國出資法契合當時中國所面臨的外資新形勢。對內(nèi)來看，中國實際使用外資接連五年超過千億美元，且構(gòu)造上已有嚴重變化，外資更多投向服務(wù)業(yè)，投向制作業(yè)方面接連三年負增加。并且中國引資也需堅持依法合規(guī)，發(fā)揮新法的引領(lǐng)和股動效果，推進構(gòu)建敞開型經(jīng)濟新體系。

　　對外來看，當今全球經(jīng)貿(mào)競賽態(tài)勢雜亂，美國主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟同伴協(xié)議》（TPP）和《跨大西洋貿(mào)易和出資同伴關(guān)系協(xié)議》（TTIP）等機制倒逼中國進步敞開辦理法治化水平。

　　國家信息中心助理研究員鄒士年表明，放寬外資準入既是中國當時經(jīng)濟體系改革的深化，也是構(gòu)建敞開型經(jīng)濟新體系的需求。外資準入的放寬將添加國內(nèi)市場的競賽，愈加推進市場在資源配置中起決定性效果。

　　上一年11月初，國家發(fā)改委就《外商出資工業(yè)輔導(dǎo)目錄》修訂稿揭露征求意見。修訂稿大幅縮減了約束外商出資工業(yè)條目，從本來的79條減少到35條。

　　修訂后的目錄鼓舞外商出資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、領(lǐng)先制作、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等范疇，鼓舞外資在研制環(huán)節(jié)出資，推進引資、引技、引智有機聯(lián)系。一起，一切外資股比規(guī)則原則上都要在目錄中列明，允許類項目不對外資進行股比約束。

　　商務(wù)部公布的統(tǒng)計數(shù)字顯現(xiàn)，中國上一年外商出資新設(shè)立公司23778家，同比增加4.4%；實際使用外資金額約為1196億美元，增加1.7%，接連23年堅持發(fā)展中國家首位。